Що таке сенат?

Сенат - це вищий орган державної влади, нерідко є верхню палату парламенту або законодавчих зборів. В окремих країнах сенатом називаються відділення в судових інстанціях.

Слово виникло від латинського senatus, яке бере свій початок від senex, що означає "старий". Походження слова "сенат" можна пов`язати з древнім соціальним устроєм, де влада була у старійшин племені. Слово "сенат" стало використовуватися повсюдно після виникнення давньоримського Сенату. Щоб розібратися в тому, що таке сенат, потрібно трохи торкнутися його історію.

Сенат Стародавнього Риму

Давньоримський Сенат - вищий орган римської державної влади. З`явився він приблизно в VI ст. до н. е. До складу входили старійшини патриціанського роду в самому початку царського періоду. Його засновником є Ромул - перший римський цар. Спочатку римський Сенат складали сто чоловік.

Сенат в епоху Республіки

Сенат грає важливу роль в суспільстві. Його складали колишні магістрати, що дозволяло Сенату стати впливовим державним органом.

Всі члени сенату мали ранг залежно від посад, які займали. Головою сенату був найзаслуженіший сенатор - принцепс. Черговість в промовах сенатори отримували в залежності від своїх рангів. Кожен сенатор повинен був бути уважним, утвореним, відповідальним, старанним.

У V-III ст. до н. е. Сенат мав обмежену владу, яку мали народні збори - комиции. У III-I ст. до н. е. в Сенаті розглядалися закони, які пропонували для голосування в коміцій. Сенат практично повністю керував всією державою: зовнішньою політикою, фінансами, військовими справами, державним майном. Сенат контролював роботу магістратів, стежив за виборами, стверджував закони.

Сенат в епоху Імперії

У цей час влада Сенату обмежували все більше, вона переходила до імператора. Сенат став представляти собою збори знатних родин, які вже не мали широкого впливу. Сенатські постанови залишалися законними, але імператор вирішував, приймати їх чи ні. Октавіан Август став першим з імператорів, яким присвоїли титул "принцепс".

Сенат після падіння Західної Римської імперії

Сенат продовжував існувати в цей період, зберігши вплив в місті. Його все так же складали представники знатних родин, але їх ставало все менше. У середині VI ст. кількість родин зменшилася через війни Візантії з остготами. Останні згадки про Сенаті Риму відносяться до 603 р Імовірно Сенат припинив існувати в 630 році.

Сенат в Росії

У Російській імперії існував Правлячий сенат (в 1726-1730 рр. Він називався Високим сенатом). Він представляв собою вищий орган, який перебував у підпорядкуванні у імператора. Затвердив сенат Петро Великий 19 лютого 1711 року.

З XIX століття сенат виконував функцію нагляду за державними установами, починаючи з 1864 цим займалася вища касаційна інстанція.

Сенат в сучасній політиці

Рада Федерації РФ

У сучасній політиці Сенат як орган державної влади є в багатьох країнах. Для прикладу коротко розглянемо Сенат в РФ і США.

У РФ сенатом називається Рада Федерації - одна з 2 палат Федеральних зборів Російської Федерації. Совфед складають по 2 представника кожного суб`єкта РФ - від законодавчої і виконавчої влади, а також члени Ради Федерації, які призначаються президентом. До Ради Федерації зараз входить 170 осіб.

Совфед. представляє інтереси регіонів на федеральному рівні, відповідає за інтеграцію та консолідацію регіонів, займається забезпеченням балансу регіональних і федеральних інтересів для прийняття рішень, які спрямовані на розвиток всієї країни.

Це постійно діючий державний орган, який не можна розпустити. Засідання проводяться не менше 2 разів на місяць окремо від засідань Думи.

Сенат США

Сенат США - це верхня палата Конгресу США. Його складають по 2 члена від кожного штату, всього 100 чоловік. Обраний склад працює протягом шести років. Спочатку сенаторів обирали члени ЗС, але з 1913 р вибори стали прямими. Кожні 2 роки переобирають одну третину складу.

Для того щоб стати членом сенату США, людина повинна досягти 30 років, а також бути громадянином Америки і жителем штату, який хоче представляти. Кожен сенатор має один голос. Приймають то рішення, за яке віддано більшу кількість голосів. У тих випадках, коли голоси розділяються порівну, вирішальну роль виконує Віце-президент, він же - голова Сенату. В інших випадках він не бере участі в голосуванні.